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行業(yè)數(shù)字化綜合解決方案提供商

兩會(huì)通信:?jiǎn)柕罃?shù)字經(jīng)濟(jì)之路

2023-03-13

 

今年政府工作報(bào)告多處提及信息通信業(yè),指出數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷壯大;信息基礎(chǔ)設(shè)施更加完善;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí);促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展;線上線下消費(fèi)深度融合等。同時(shí),對(duì)新一年政府工作提出建議,強(qiáng)調(diào)科技政策要聚焦自立自強(qiáng);加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等。

可以看出,政府工作報(bào)告充分肯定了我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年兩會(huì)期間,代表、委員們也紛紛為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)建言獻(xiàn)策。代表、委員們關(guān)注到數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,圍繞推進(jìn)5G行業(yè)應(yīng)用、發(fā)展算力網(wǎng)、持續(xù)激發(fā)數(shù)字化生產(chǎn)潛力提出諸多建設(shè)性意見和建議。

5G揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)

以5G為代表的數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座?!拔覈?guó)已建成規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò),我國(guó)5G發(fā)展已經(jīng)走在世界前列”工信部部長(zhǎng)金壯龍?jiān)诮衲耆珖?guó)兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”上回應(yīng)5G工作重點(diǎn)時(shí)表示,將保持5G良好發(fā)展勢(shì)頭,多建基站、擴(kuò)大應(yīng)用、總結(jié)推廣5G經(jīng)驗(yàn)。

5G網(wǎng)絡(luò)需提升覆蓋的深度和廣度,然而5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資和運(yùn)營(yíng)成本高,是擺在5G建設(shè)中的一道難題。“在信息通信業(yè)跨越式發(fā)展過程中,深化共建共享是一條重要經(jīng)驗(yàn)?!?/span>全國(guó)人大代表,中國(guó)鐵塔黨委書記、董事長(zhǎng)張志勇認(rèn)為,在進(jìn)一步深化5G站址資源共建共享的過程中,仍存在一些問題:各地已基本將5G站址納入通信專項(xiàng)規(guī)劃,但在同步納入國(guó)土空間規(guī)劃中還有差距;跨行業(yè)資源共享難度大;存量站址資源共享潛力待發(fā)掘。為此,張志勇建議,全面落實(shí)站址納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”;加強(qiáng)跨行業(yè)銜接協(xié)同;盤活存量通信站址資源,變“通信塔”為“數(shù)字塔”。

“未來3年至5年將是5G規(guī)模應(yīng)用的‘關(guān)鍵期’,需要加快推動(dòng)5G應(yīng)用融入千行百業(yè),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展?!苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表,中國(guó)移動(dòng)重慶公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理夏泳認(rèn)為,面向大型企業(yè)和機(jī)構(gòu),5G行業(yè)應(yīng)用滲透率還不夠,節(jié)奏明顯落后于信息消費(fèi)領(lǐng)域,不同行業(yè)的5G應(yīng)用梯次分化較為明顯。為此,應(yīng)加強(qiáng)各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型頂層設(shè)計(jì)與政策引導(dǎo),加快推動(dòng)5G行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化,并實(shí)施分類分級(jí)管理,同時(shí)加強(qiáng)5G行業(yè)應(yīng)用設(shè)備和終端模組的技術(shù)攻關(guān),以激發(fā)數(shù)字化生產(chǎn)的潛力。

全國(guó)人大代表,中國(guó)石化集團(tuán)公司副總工程師韓峰亦認(rèn)為,雖然我國(guó)5G邁入高速發(fā)展期,但不同地區(qū)、不同行業(yè)5G發(fā)展強(qiáng)弱還不均衡,5G巨大潛能尚未完全釋放。他建議,夯實(shí)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)5G防爆基站建設(shè),推進(jìn)5G終端輕型模組在能源企業(yè)的廣泛應(yīng)用,培養(yǎng)危化品行業(yè)5G應(yīng)用生態(tài);鑒于5G技術(shù)的應(yīng)用成本相對(duì)較高,加大5G行業(yè)應(yīng)用金融財(cái)稅政策支持力度。降低企業(yè)融資成本,加大項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大稅收減免范圍。

夯實(shí)數(shù)字基建

千兆光網(wǎng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用日趨凸顯。“十四五”時(shí)期,我國(guó)千兆光網(wǎng)用戶數(shù)量年均增速達(dá)150%,每年為GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)超過1%。通過與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,千兆光網(wǎng)能夠支撐工業(yè)制造、港口、礦山、文旅等領(lǐng)域加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展。全國(guó)人大代表、南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)葉美蘭認(rèn)為,完善千兆光網(wǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)千兆光網(wǎng)向有條件、有需求的城鄉(xiāng)深度覆蓋,在百城千兆基礎(chǔ)上,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)千城千兆,促進(jìn)中小城市農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。應(yīng)在FTTR(光纖到房間)方面加快相關(guān)布線標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)智慧家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

光通信網(wǎng)絡(luò)是通信網(wǎng)的基礎(chǔ),葉美蘭建議相關(guān)部門出臺(tái)政策和補(bǔ)貼措施,鼓勵(lì)政府、金融、教育、醫(yī)療等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的行業(yè)企業(yè),率先采用高品質(zhì)光通信網(wǎng)絡(luò),以龍頭示范帶動(dòng)更多的企事業(yè)用戶向高品質(zhì)網(wǎng)絡(luò)遷移,通過以用促建、建用并舉的方式,不斷夯實(shí)光通信長(zhǎng)板產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。

算力作為新基建的“基建”之一,是數(shù)據(jù)發(fā)揮價(jià)值的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。全國(guó)人大代表,中國(guó)移動(dòng)浙江公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理?xiàng)顒τ畋硎?,算力網(wǎng)絡(luò)是我國(guó)提出的原創(chuàng)性技術(shù)概念,近年發(fā)展進(jìn)入快車道:國(guó)家相繼出臺(tái)一系列政策,全面推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè),實(shí)施“東數(shù)西算”工程;基礎(chǔ)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司等產(chǎn)業(yè)各方不斷加大投入,“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、算力設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。楊劍宇建議,要將算力網(wǎng)絡(luò)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,從國(guó)家戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),打造社會(huì)級(jí)算力交易平臺(tái),開展社會(huì)算力資源交易試點(diǎn),完善算力交易機(jī)制,建立行業(yè)認(rèn)可的算力度量標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新算力交易模式。

楊劍宇建議,要適度超前、規(guī)模部署5G、千兆光網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新布局綠色智能的數(shù)據(jù)與算力基礎(chǔ)設(shè)施。

為合理規(guī)劃算力網(wǎng)建設(shè),確保“東數(shù)西算”健康發(fā)展,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員張?jiān)迫岢?,在“十五五”?guī)劃中同時(shí)資助Z級(jí)(1000EFlops)超算和中國(guó)算力網(wǎng)的研究;在現(xiàn)有大科學(xué)裝置基礎(chǔ)上,圍繞“東數(shù)西算”重大任務(wù)目標(biāo)增加建設(shè)一類算力網(wǎng)工程技術(shù)裝置;成立國(guó)家算網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)和專家委員會(huì),建設(shè)國(guó)家級(jí)算力調(diào)度和交易平臺(tái);在智算中心建設(shè)過程中,依據(jù)國(guó)產(chǎn)化核心器件成熟度和應(yīng)用效果,設(shè)置合理的國(guó)產(chǎn)化核心器件采購(gòu)比例,逐步實(shí)現(xiàn)在智能計(jì)算領(lǐng)域本地化發(fā)展。

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,“東數(shù)西算”可以提升資源使用效率,帶動(dòng)西部數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。全國(guó)人大代表,中興通訊高級(jí)副總裁、中興河源基地負(fù)責(zé)人苗偉認(rèn)為,“東數(shù)西算”在發(fā)展速度快速增長(zhǎng)下,需要做好頂層設(shè)計(jì)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,發(fā)揮好企業(yè)力量。粵港澳大灣區(qū)具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,配套資源足,也有數(shù)字產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),要更好地參與到“東數(shù)西算”工程,可作為試點(diǎn)優(yōu)先部署。

全國(guó)人大代表,河南移動(dòng)總經(jīng)理樓向平認(rèn)為,黃河流域是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障,也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域,黃河流域算力網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對(duì)于促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展意義重大。大力推進(jìn)黃河流域新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵路徑。

數(shù)實(shí)融合邁向高質(zhì)量

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。然而,我國(guó)數(shù)實(shí)融合仍面臨一些問題亟待突破。全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示,我國(guó)的數(shù)字化是從消費(fèi)數(shù)字化起步的,而企業(yè)的數(shù)字化發(fā)展較慢,尤其是中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是滯后。劉尚希建議,將SaaS服務(wù)定位為新型產(chǎn)業(yè),完善營(yíng)商環(huán)境。可在部分城市通過產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃等方式,支持培養(yǎng)一批SaaS市場(chǎng)的“獨(dú)角獸”。對(duì)投入研發(fā)適合于中小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)的SaaS公司,可以提供針對(duì)性的支持政策。

“近年來,一批兼具實(shí)體產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和數(shù)字技術(shù)能力的新型實(shí)體企業(yè),在賦能供應(yīng)鏈上下游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,助推產(chǎn)業(yè)鏈降本增效,助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。”全國(guó)政協(xié)委員、京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬在提案中指出,新型實(shí)體企業(yè)技術(shù)輻射能力強(qiáng),可為傳統(tǒng)實(shí)體企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有效模式引導(dǎo)。建議鼓勵(lì)新型實(shí)體企業(yè)開放數(shù)據(jù)、技術(shù)等生產(chǎn)要素資源,針對(duì)不同行業(yè)場(chǎng)景和企業(yè)類型設(shè)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“路線圖”,提供開發(fā)應(yīng)用性強(qiáng)、見效快的數(shù)字化“工具箱”,提升傳統(tǒng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”水平。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是新一代信息通信技術(shù)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合的新型基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用模式和產(chǎn)業(yè)生態(tài),是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的關(guān)鍵路徑,目前已全面融入45個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類,進(jìn)入到規(guī)模發(fā)展的新階段。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉建議,深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在各行業(yè)應(yīng)用,加快向礦山、能源、醫(yī)療、交通、物流等行業(yè),以及安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障、質(zhì)量追溯、節(jié)能減排等領(lǐng)域的拓展。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設(shè)、融合應(yīng)用。推進(jìn)5G全連接工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、標(biāo)識(shí)解析等與各工業(yè)園區(qū)深度結(jié)合,推動(dòng)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智能化發(fā)展。

做好鄉(xiāng)村振興大文章

今年政府工作報(bào)告多次提到“鄉(xiāng)村振興”。2018年以來,連續(xù)6年的中央一號(hào)文件均對(duì)建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村作出明確指示和部署。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興,成為代表委員熱議話題。

全國(guó)政協(xié)委員,上海移動(dòng)黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陳力表示,鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過程,主要包括鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)、鄉(xiāng)村公共服務(wù)數(shù)字化建設(shè)、數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景開拓等多個(gè)內(nèi)容。然而,由于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入了深水區(qū),隨著鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn),相關(guān)的立法政策、保障制度、協(xié)同發(fā)展機(jī)制和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的不完善,限制了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中賦能作用的發(fā)揮。

因此,陳力建議,加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃,對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)行歸口管理,做到“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收”四同步。持續(xù)完善鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),建立城鄉(xiāng)利益聯(lián)結(jié)和分享機(jī)制,促進(jìn)形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面;推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展各領(lǐng)域深度融合,加大鄉(xiāng)村新基建投入力度,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)配套設(shè)施建設(shè),改善鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)應(yīng)用環(huán)境,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)村關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

“相較于東部、南部地區(qū),中西部地區(qū)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用相對(duì)較弱?!币虼?,苗偉表示,在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,需要聯(lián)動(dòng)發(fā)展,將中西部地區(qū)的低成本優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)與廣東省的技術(shù)、市場(chǎng)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制?;谝陨峡紤],苗偉建議,將通信基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興智能化戰(zhàn)略的一部分,確保在農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施高效部署的同時(shí),提升生產(chǎn)效率,實(shí)實(shí)在在惠及民生。

全國(guó)人大代表,安徽績(jī)溪電信智慧家庭工程師葉紅義表示,近幾年,農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速,大山里的信息化服務(wù)能力大大加強(qiáng)?!爸腔坂l(xiāng)鎮(zhèn)”平臺(tái)、“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)架起了當(dāng)?shù)卣c村民的線上“連心橋”。應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)賦能基層治理工作和管理模式的創(chuàng)新變革,發(fā)揮大數(shù)據(jù)在基層治理中的巨大價(jià)值。

從2023年兩會(huì)傳達(dá)出的通信關(guān)鍵詞來看,我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展5G、千兆光網(wǎng)、算力網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各領(lǐng)域深度融合,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“穩(wěn)定器”作用持續(xù)彰顯,并帶動(dòng)千行百業(yè)托浪前行。


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